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积极培育和发展新质生产力是推动高质量发展和实现区域协调发展的重要抓手和着力点，能够促使区域协调发展向更高水平和更高质量迈进。习近平总书记指出，科技创新和产业创新，是发展新质生产力的基本路径。当前，新一轮科技革命和产业变革的深入发展正在重塑全球经济结构。在此背景下，区域协调发展被赋予了新的内涵和要求。科技创新不仅是推动区域协调发展的关键变量，更是实现高质量发展的核心动力。通过科技创新引领区域协调发展，能够有效破解发展不平衡不充分问题，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局。

一、科技创新与区域协调发展的关系

习近平总书记强调，中国式现代化要靠科技现代化作支撑，实现高质量发展要靠科技创新培育新动能。必须充分认识科技的战略先导地位和根本支撑作用，锚定2035年建成科技强国的战略目标，加强顶层设计和统筹谋划，加快实现高水平科技自立自强。科技创新在现代经济中扮演着核心角色，是推动社会进步和提高竞争力的关键因素。在全球化和信息化的今天，科技创新已成为国家或地区获得竞争优势、取得竞争资源的决定性力量。通过科技创新，企业可以开发出新产品和服务，提高生产效率，从而在市场中占据有利地位。科技创新还能够带动相关产业的发展，形成产业链和产业集群，进一步增强区域经济的整体竞争力。

科技创新在现代经济中的核心作用体现在多个方面。首先，科技创新可以提高生产效率。通过引入先进的技术和设备，企业可以降低生产成本、提高生产效率，从而在市场中获得竞争优势。例如，在制造业中，自动化和智能化技术的应用可以显著提高生产线的效率，减少人工成本，提高产品质量。其次，科技创新可以促进产品创新。企业通过研发新技术和新产品，可以满足市场的多样化需求，开拓新的市场空间。例如，在信息技术领域，智能手机、平板电脑等新产品的出现，极大地改变了人们的生活方式和工作模式。再次，科技创新可以带动相关产业的发展。科技创新不仅能够推动单一企业的发展，还能够带动整个产业链和产业集群的发展。例如，在新能源汽车领域，电池技术的创新不仅推动了新能源汽车的发展，还带动了上游的电池材料生产和下游的充电设施建设。最后，科技创新可以带来社会福利。科技创新不仅能够带来经济效益，还能够带来社会效益。例如，在医疗领域，医疗技术的创新可以提高医疗水平，挽救更多的生命；在环保领域，环保技术的创新可以减少环境污染，改善人们的生活环境。

目前，科技创新对区域经济发展的推动作用日益凸显。以长三角地区为例，通过共建G60科创走廊，区域内大部分城市实现了创新要素的自由流动和高效配置。2024年长三角地区的研究与试验发展（R&D）经费合计为9386.3亿元，增长11.4%，合计占全国（30782.9亿元）的30.5%，2024年长三角地区的GDP达到了33万亿元，占全国GDP的比重约为24.58%。粤港澳大湾区建设国际科技创新中心，推动广深港科技创新走廊建设，2022年发明专利授权量超过20万件，PCT国际专利申请量占全国比重超50%。

区域科技中心的建设不仅可以提高本地区的科技创新能力，还可以辐射带动周边地区的科技发展，实现区域间的协同发展。图为位于北京中关村科技园区的中关村综合保税区。北京市科委中关村管委会供图

科技创新促进区域协调发展的机制主要体现在三个方面：一是通过创新要素的跨区域流动，实现资源优化配置；二是通过产业链、创新链的深度融合，推动区域产业协同发展；三是通过创新成果转化应用，缩小区域发展差距。这些机制的有效运行能够为区域协调发展注入强劲动力。

在上述机制的作用下，科技创新对区域协调发展的驱动作用主要体现在以下几个方面：首先，科技创新可以促进技术扩散。通过技术扩散，先进的技术可以传播到欠发达地区，帮助这些地区提高生产效率和产品质量，从而促进欠发达地区的区域经济的快速增长。其次，科技创新可以促进产业升级。通过引入高新技术，区域的传统产业可以实现转型升级，提高生产效率和产品质量，增强市场竞争力。再次，科技创新可以提高资源利用效率。通过科技创新，可以改善生产流程和管理方式，提高资源利用效率，从而为区域经济的持续发展提供动力。最后，科技创新可以促进区域间的合作与协同发展。通过科技资源共享和合作，可以实现区域间的优势互补和共同进步。例如，通过建立区域科技创新联盟，可以实现科技资源的共享和优势互补，促进区域间的合作与协同发展。

二、形成科技创新引领区域协调发展的客观基础

构建区域协同创新体系是推动区域协调发展的关键。科技创新引领区域协调发展的路径主要如下：

一是优化科技资源的区域配置。优化科技资源的区域配置是实现协调发展的重要前提，需要根据各地区的实际需求和潜力进行合理分配。政府应通过政策引导和资金支持，促进科技资源向欠发达地区流动，缩小区域间的科技发展差距。例如，可以通过设立科技专项资金，支持欠发达地区的科技项目和研发活动，提升这些地区的科技创新能力。同时，还应鼓励企业和社会力量参与科技资源的配置，形成多元化的投入机制。优化科技资源的区域配置不仅可以提高科技资源的利用效率，还可以促进区域间的平衡发展，实现共同富裕的目标。科技资源的区域配置需要考虑多个因素。首先，科技资源需要根据各地区的实际需求和潜力进行合理分配。不同地区有不同的经济基础、产业结构和资源条件，因此需要根据这些实际情况进行科技资源配置。例如，经济基础较好的地区可以重点发展高技术产业，而经济基础较差的地区可以重点发展适用技术。其次，政府应通过政策引导和资金支持，促进科技资源向欠发达地区流动。政府可以通过设立科技专项资金，支持欠发达地区的科技项目和研发活动，提升这些地区的科技创新能力。例如，云南省出台了多项政策措施，支持科技创新和产业高质量发展。再次，应鼓励企业和社会力量参与科技资源的配置，形成多元化的投入机制。企业和社会力量是科技创新的重要力量，通过鼓励企业和社会力量参与科技资源的配置，可以形成多元化的投入机制，提高科技资源的利用效率。例如，江苏省通过优化科技资源配置，提高了科技资源的利用效率。最后，优化科技资源的区域配置可以提高科技资源的利用效率，促进区域间的平衡发展，实现共同富裕的目标。

二是建设区域科技中心。加强区域科技中心建设可以形成科技创新高地，带动周边地区的技术进步和经济发展。区域科技中心通常拥有较强的科研实力和产业基础，能够吸引大量的科技企业和人才集聚。例如，北京的中关村科技园区和上海的张江高科技园区都是中国知名的科技中心，通过政策支持和资金投入，这些区域科技中心可以快速发展，成为带动区域经济发展的强大引擎。由此可见，区域科技中心的建设不仅可以提高本地区科技创新能力，还可以辐射带动周边地区的科技发展，从而实现区域间的协同发展。

三是形成因地制宜的区域特色创新路径。各地区应根据自身的产业基础和资源条件，选择适合本地的特色创新路径，实现差异化发展。区域特色创新路径的选择不仅要考虑自身的优势和条件，还要关注市场需求和技术发展趋势，确保创新路径的科学性和可行性。首先，各地区应根据自身的产业基础和资源条件，选择适合本地的特色创新路径。不同地区有不同的产业基础和资源条件，需要根据这些实际情况选择适合本地的特色创新路径。其次，通过发挥地区优势，形成特色鲜明的创新集群，可以有效提升区域竞争力，推动地区经济的特色化、可持续发展。最后，区域特色创新路径的选择不仅要考虑自身的优势和条件，还要关注市场需求和技术发展趋势。市场需求和技术发展趋势是选择创新路径的重要依据，通过关注市场需求和技术发展趋势，可以确保创新路径的科学性和可行性。

四是构建区域科技创新联盟。建立有效的跨区域科技合作机制，促进技术、人才的交流与合作。跨区域科技合作机制的建立不仅可以提高科技资源的利用效率，还可以促进区域间的合作与协同发展，实现区域经济的整体提升。第一，通过推动建立区域科技创新联盟，能够实现资源共享和优势互补，推动区域间的协同创新。例如，通过建立京津冀科技创新联盟，可以整合三地的科技资源，推动区域间的协同创新。第二，通过建立区域科技创新联盟，能够实现科技资源的共享和优势互补，提高科技资源的利用效率。第三，通过建立区域科技创新联盟，可以促进区域间的合作与协同发展，实现区域经济的整体提升。第四，通过政策引导、资金支持和项目合作，政府、企业和科研机构可以共同努力，推动区域科技创新联盟的深入开展。

五是实现科技成果的跨区域转化。优化科技成果的跨区域转化机制，加速技术的实际应用和市场推广。通过建立科技成果转化中心，促进科技成果从实验室到市场的转化，推动技术的实际应用；通过优化科技成果的跨区域转化机制，提高科技成果的利用效率，促进区域间的合作与协同发展，实现区域经济的整体提升；通过政策引导、资金支持和项目合作，推动科技成果的跨区域转化。

三、科技创新引领区域协调发展的路径

习近平总书记指出，要以科技创新为引领，大力培育壮大新兴产业和未来产业，加快推动作为经济增长和就业收入基本依托的传统产业改造升级，推动新旧发展动能平稳接续转换。随着我国经济实力、科技实力、综合国力持续增强，中国式现代化迈出新的坚实步伐，科技创新引领区域协调发展的重要性日益凸显。科技创新引领区域协调发展的路径如下：

第一，引领传统产业的转型升级。产业发展是区域协调发展的核心内容之一。科技创新引领传统产业的转型升级，途径是通过引入高新技术提升生产效率和产品质量。科技创新引领传统产业转型升级的途径如下：一是科技创新为产业转型升级提供技术支持。在传统制造业中采用自动化与智能化技术，如在汽车制造产业中应用自动化机器人，可以实现汽车零部件的精准组装。通过智能传感器技术，这些机器人能够实时监测生产过程中的各项参数，包括零件的位置、扭矩等，从而提高生产效率和产品质量。在传统零售业采用大数据与云计算技术，大数据技术可以收集和分析消费者的购买行为、偏好等信息。通过分析海量的销售数据，能够更精准地进行库存管理、商品陈列和促销活动策划。云计算则为企业提供了强大的计算和存储能力，使得企业可以在较低成本下处理大量数据。二是创新推动产业结构优化。例如，在传统纺织业，科技创新催生了功能性纺织品的开发。利用纳米技术开发出具有防水、透气、抗菌等多种功能的纺织品，不仅提高了产品的附加值，还满足了消费者对高品质生活的需求，使纺织业从传统的单纯生产布料向生产高端功能性产品转型。产业的转型升级还包括新兴产业融合，如传统农业与现代生物技术、物联网技术的融合。以智慧农业为例，通过生物技术改良作物品种，能够提高产量和抗病虫害能力。同时，利用物联网技术可以实现对农田环境（温度、湿度、土壤肥力等）的实时监测和精准调控，将传统“靠天吃饭”的农业转变为高效、精准的现代农业产业。三是通过科技创新助力商业模式创新。创新主要体现在平台经济模式的发展，即利用互联网技术构建了连接消费者、餐饮商家和骑手的平台。

在制造业中，自动化和智能化技术的应用可以显著提高生产线的效率，减少人工成本，提高产品质量。图为通威太阳能智能制造车间。通威集团供图

第二，引领新兴产业的发展壮大。大力扶持新兴产业、促进其快速发展并形成新的经济增长点，是区域协调发展的主要方向。新兴产业的快速发展不仅可以带动区域经济的增长，还可以促进产业结构优化升级，实现经济的可持续发展。首先，科技创新为新兴产业提供核心动力。新的科学发现和技术发明是新兴产业诞生的基础。量子计算技术的发展有望催生量子通信、量子加密等新兴产业。对于新兴产业而言，科技创新能够极大地提高生产效率。以新能源汽车产业为例，电池技术的创新降低了新能源汽车的成本，同时提升了其性能，使新能源汽车在市场上更具竞争力。其次，新兴产业在科技创新推动下，能够形成规范化的发展路径。在产业形成期，科技创新成果吸引了创业者和投资者的关注；在产业扩张期，随着技术的逐渐成熟，新兴产业开始扩大规模；在产业成熟期，科技创新促使新兴产业不断升级。以互联网产业为例，从早期的简单信息传播，到现在大数据、云计算、物联网等技术融合的互联网生态，不断创新的网络技术使互联网产业成为现代经济的重要组成部分。最后，科技创新引领新兴产业不断发展壮大。例如，生物科技产业的兴起为经济增长开辟了新途径，生物医药研发、基因编辑技术在农业等领域的应用推动了相关产业链的发展，使产业不断发展壮大。

推进新兴产业的快速发展还需要政府的参与支持。政府应通过政策支持和资金投入加快产业发展，大力扶持新兴产业发展壮大；通过制定和实施优惠政策提供更便捷的市场准入，为新兴产业发展创造良好的环境。

第三，引领现代服务业的创新发展。当前，现代服务业在区域协调发展中的作用日益凸显，科技创新能够促进服务业的现代化发展。首先是提升服务效率。在现代服务业中，科技创新带来了自动化流程。例如，在客户服务领域，智能客服系统利用人工智能技术，可以快速解答客户的常见问题。这不仅减少了人力成本，还能够实现无间断服务。通过大数据分析，服务企业可以收集和分析海量的客户数据，精准地了解客户需求。其次是创新服务模式。科技创新催生了共享经济，这是现代服务业的一种创新模式。以共享出行行业为例，通过移动互联网和定位技术，能够将闲置的车辆资源与有出行需求的用户进行连接与匹配。这种模式不仅提升了资源利用率，还为人们提供了更加便捷、灵活的出行服务。最后是拓展服务领域。金融科技、物流科技和数字媒体等领域的创新可以极大地改善用户体验，推动服务业的高质量发展。

第四，推进科技创新环境的优化。通过优化科技创新环境，包括法治环境、市场环境和人文环境，能够营造良好的创新生态。通过加强知识产权保护，可以激发创新主体的创新积极性，推动科技创新的持续发展。政府应通过加强法治建设，完善知识产权保护体系，提供资金支持和市场准入，为科技创新创造良好的法治环境。同时，还应加强市场环境的建设，维护市场秩序，促进公平竞争，为科技创新创造良好的市场环境。此外，还应加强人文环境的建设。通过加强人文环境的建设，可以营造良好的创新氛围，激发创新主体的创新积极性，促进科技创新快速发展，实现区域经济持续增长。

科技创新引领区域协调发展的路径还有很多，需要中央与地方政府提供更多政策与资金等方面的支持。由于当前区域科技创新面临人才短缺、资金不足等问题的挑战，就更需要从多方面入手，为科技创新提供支持。

来源：《新型工业化》

设计 责编：马文林

审核：孙久文 宋枫